晉城市空氣質(zhì)量改善2022年行動(dòng)計(jì)劃
為深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和治污減排，深化企業(yè)績(jī)效分級(jí)分類管控，堅(jiān)持PM2.5和O3協(xié)同控制，持續(xù)深入鞏固我市空氣質(zhì)量改善成果，切實(shí)保障人民群眾身體健康，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“以釘釘子精神抓工作落實(shí)”的重要指示要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，落實(shí)“十大任務(wù)”，用好“十項(xiàng)機(jī)制”，推動(dòng)抓落實(shí)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化和科學(xué)化，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕新晉城貢獻(xiàn)智慧和力量。
二、主要目標(biāo)
優(yōu)良天數(shù)比例、PM2.5年均濃度、大氣主要污染物排放總量完成省下達(dá)約束性指標(biāo)任務(wù)，二氧化硫平均濃度力爭(zhēng)降到10微克/立方米以下，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市排名穩(wěn)中有升。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)深度治理和精準(zhǔn)管控
1.堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)、能耗雙控、產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代、區(qū)域污染物倍量削減等要求，堅(jiān)決控制“兩高”項(xiàng)目體量，20公里范圍內(nèi)不再新上涉氣項(xiàng)目。加強(qiáng)排污許可證管理，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)總量控制。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市審批服務(wù)管理局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
2.積極推進(jìn)重污染企業(yè)退城搬遷。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)市區(qū)及周邊鑄造、建材（磚瓦、水泥熟料）等重點(diǎn)涉氣行業(yè)企業(yè)升級(jí)改造或關(guān)停退出。對(duì)上述范圍的企業(yè)，秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)、重污染天氣應(yīng)急減排措施較其他區(qū)域同類企業(yè)加嚴(yán)一個(gè)等級(jí)。〔責(zé)任單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局，城區(qū)人民政府、澤州縣人民政府〕
3.深入開(kāi)展環(huán)?？?jī)效評(píng)估。進(jìn)一步完善環(huán)?？?jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)估全覆蓋。嚴(yán)格按照績(jī)效評(píng)估結(jié)果實(shí)施差異化管控，倒逼企業(yè)提升改造或轉(zhuǎn)型發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)一批骨干龍頭企業(yè)，規(guī)范提升一批綠色示范企業(yè)，淘汰關(guān)停一批污染落后企業(yè)。2022年8月底前，完成22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，積極向國(guó)家、省申報(bào)A、B級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
4.強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物突出環(huán)境問(wèn)題整治。全面淘汰低溫等離子、光氧催化等低效治理設(shè)施,深入開(kāi)展以化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐、裝卸、敞開(kāi)液面、泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）、廢氣收集、廢氣旁路、治理設(shè)施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查整治，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，逐條銷號(hào)。2022年5月底前，完成16家化工行業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)及21個(gè)涉VOCs突出問(wèn)題整改?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
5.深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染治理。鼓勵(lì)鋼鐵、火電行業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，實(shí)施深度治理改造。配套出臺(tái)鋼鐵（冶鑄）行業(yè)超低排放改造動(dòng)態(tài)管理辦法，促進(jìn)企業(yè)提高裝備精細(xì)化管理水平，有效控制各項(xiàng)污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；加快推進(jìn)焦化、水泥行業(yè)超低排放改造，2022年10月底前，焦化企業(yè)全面完成超低排放改造備案。12月底前，晉城鉆石水泥有限公司、晉城山水合聚水泥有限公司全面完成超低排放改造備案；加快以新型煤氣化工藝淘汰提升煤化工行業(yè)間歇式固定床煤氣發(fā)生爐，按照2024年9月底前，固定床間歇式氣化爐全部淘汰的整體安排，2022年12月底前，淘汰26臺(tái)固定床間歇式氣化爐?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
（二）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車輛污染管控
6.大力推進(jìn)大宗運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。煤炭、礦石等大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸以鐵路、管道方式為主，短距離運(yùn)輸及工業(yè)園區(qū)和企業(yè)內(nèi)部物料轉(zhuǎn)運(yùn)優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車輛，出省煤炭、焦炭原則上采用鐵路運(yùn)輸。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，加快推進(jìn)年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上工礦企業(yè)鐵路專用線和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施建設(shè)，在鐵路專用線建設(shè)投運(yùn)前，公路運(yùn)輸應(yīng)采用國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛或新能源車輛?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市能源局、市交通局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
7.加快機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)升級(jí)。推廣新能源電動(dòng)汽車應(yīng)用，新增或更換的公交車、出租車（含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)車輛、押運(yùn)車輛、郵政快遞、園林綠化等市政公共領(lǐng)域車輛全部使用新能源電動(dòng)汽車；同時(shí)，2022年12月底，完成現(xiàn)有車輛按比例更換為電動(dòng)汽車任務(wù)。大力推進(jìn)老舊車輛提前淘汰更新，推動(dòng)國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)庳涇囂蕴?，符合?qiáng)制報(bào)廢情形的交報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解。加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)執(zhí)法管控，自2022年1月1日起，全市范圍內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)不得使用國(guó)三以下排放標(biāo)準(zhǔn)、未編碼登記、冒黑煙等超標(biāo)排放非道路移動(dòng)機(jī)械，涉及民生保障和應(yīng)急搶險(xiǎn)等情形除外?！藏?zé)任單位：市交通局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市住建局、市公安局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
8.堅(jiān)決打擊非標(biāo)油品。加強(qiáng)油品倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、使用等全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓無(wú)證無(wú)照的自建油罐、流動(dòng)加油車、黑加油站點(diǎn)。加大生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)油品質(zhì)量的抽檢力度，對(duì)生產(chǎn)、銷售非標(biāo)油品行為依法嚴(yán)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油問(wèn)題線索進(jìn)行追溯，嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸者主體責(zé)任?！藏?zé)任單位：市公安局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
9.優(yōu)化載貨車輛通行線路。合理優(yōu)化中重型貨車運(yùn)輸通行路線和時(shí)間，對(duì)穿行城市（縣城）規(guī)劃區(qū)的運(yùn)輸通道實(shí)施繞行或改線工程建設(shè)，同步優(yōu)化車輛進(jìn)出卡口，避開(kāi)城市建成區(qū)或其他環(huán)境敏感區(qū)域。鞏固大氣污染防治綠色運(yùn)輸示范區(qū)建設(shè)成果，持續(xù)開(kāi)展綠色運(yùn)輸示范區(qū)管控?！藏?zé)任單位：市公安局、市交通局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
10.開(kāi)展中重型載貨車輛常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制，重點(diǎn)檢查貨運(yùn)車輛污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)（OBD）、尾氣排放達(dá)標(biāo)等情況，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊拆除改裝尾氣凈化裝置、修改破壞OBD數(shù)據(jù)行為。強(qiáng)化門禁系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)領(lǐng)域用車單位全部按規(guī)范要求安裝車輛門禁系統(tǒng)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
（三）強(qiáng)化揚(yáng)塵綜合管控和治理
11.全面管控施工揚(yáng)塵。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，確保市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的施工工地全部落實(shí)揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分之百”，揚(yáng)塵作業(yè)場(chǎng)所和工地車輛出入位置必須安裝視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備并與城市管理、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)PM10、PM2.5小時(shí)均值超過(guò)設(shè)定閾值的工地實(shí)施停工整治。開(kāi)展圍擋專項(xiàng)整治行動(dòng)，拆除不必要的圍擋，規(guī)范設(shè)置建筑施工工地圍擋?！藏?zé)任單位：市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
12.全面管控道路揚(yáng)塵。加大對(duì)城市空氣質(zhì)量影響較大的國(guó)道、省道、縣道、城市主次干道、人行道、背街小巷等的機(jī)械化清掃力度，增加灑水、噴霧降塵范圍、頻次和力度，并通過(guò)市區(qū)道路積塵負(fù)荷監(jiān)測(cè)，推動(dòng)道路保潔能力提升，做到路面見(jiàn)底色、不起塵。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
13.全面治理裸地?fù)P塵。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展裸地治理專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查公共區(qū)域、道路兩側(cè)的裸地以及長(zhǎng)期閑置的土地，因地制宜采取綠化、硬化、透水鋪裝等方式治理，對(duì)國(guó)道、省道及物流園區(qū)周邊等地車輛臨時(shí)停車場(chǎng)實(shí)施路面硬化。市區(qū)主城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域一公里范圍內(nèi)裸地要于2022年6月底前采取綠化、硬化、透水鋪裝等方式治理到位?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
14.全面管控堆場(chǎng)揚(yáng)塵。全面禁止物料露天堆放。其中，易產(chǎn)生粉塵的粉狀、粒狀物料必須入倉(cāng)入庫(kù)密閉儲(chǔ)存；塊狀物料采用入棚入倉(cāng)等措施進(jìn)行封閉儲(chǔ)存，并采取灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵；拆遷、城中村改造過(guò)程中形成的渣土和建筑垃圾要及時(shí)清理，暫時(shí)不能清理的實(shí)施苫蓋、覆蓋?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
15.加大城市清洗力度。對(duì)主城區(qū)和縣城范圍內(nèi)所有環(huán)線、城市道路、人行道、綠化帶、單位庭院、樓宇建筑（包括樓頂、立面）、居民小區(qū)、公共場(chǎng)所、設(shè)施等，進(jìn)行全面徹底、無(wú)死角的大清理、大清洗，要抓住有利天氣，重點(diǎn)區(qū)域每月清洗一次，其他區(qū)域每?jī)稍虑逑匆淮?，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)、商戶參與城市大清洗活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“路見(jiàn)底色、墻見(jiàn)本色”。如遇沙塵天氣，在沙塵天氣過(guò)后立即開(kāi)展一次清洗，遏制沙塵過(guò)后造成的二次揚(yáng)塵污染?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
16.嚴(yán)把土場(chǎng)關(guān)。加強(qiáng)渣土處置場(chǎng)的揚(yáng)塵監(jiān)管，加大對(duì)主城區(qū)建筑垃圾工程車輛的專用號(hào)牌管理，嚴(yán)肅查處渣土和貨物運(yùn)輸車輛車身不潔、帶泥上路、隨意拋撒傾倒等違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊各類“黑土場(chǎng)”和無(wú)準(zhǔn)運(yùn)許可的渣土運(yùn)輸行為?！藏?zé)任單位：市住建局、市公安交警支隊(duì)〕
（四）強(qiáng)力推進(jìn)冬季清潔取暖工程
17.加快推進(jìn)散煤清零。全面評(píng)估現(xiàn)有清潔取暖改造運(yùn)行情況，已完成清潔取暖改造但不能穩(wěn)定運(yùn)行、散煤復(fù)燒問(wèn)題突出的區(qū)域，要因地制宜、實(shí)事求是優(yōu)化清潔取暖改造方式或運(yùn)行模式，鞏固現(xiàn)有清潔取暖成果，嚴(yán)禁集中煤改氣擅自恢復(fù)燃煤取暖。積極穩(wěn)妥推進(jìn)散煤清零，對(duì)標(biāo)散煤全面清零目標(biāo)，查遺補(bǔ)漏，因地制宜，繼續(xù)推進(jìn)清潔取暖改造?！藏?zé)任單位：市能源局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
18.進(jìn)一步優(yōu)化清潔取暖路徑。以熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱集中供熱為主要方式（熱源企業(yè)要穩(wěn)定達(dá)到超低排放或績(jī)效分級(jí)B級(jí)及以上），在不新增熱源的前提下，將工業(yè)余熱用盡用好，熱源達(dá)不到相關(guān)要求的要立即實(shí)施“供熱解綁”，2022年10月底前完成供熱替代工程。集中供熱管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，優(yōu)先采取分布式集中供熱，實(shí)施連片改造?！藏?zé)任單位：市能源局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（五）強(qiáng)化煤炭管控
19.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)格落實(shí)耗煤項(xiàng)目煤炭減量替代措施，未實(shí)行減量替代的耗煤項(xiàng)目一律不予審批、核準(zhǔn)、備案。大力發(fā)展新能源和清潔能源，不斷提升非化石能源消費(fèi)比重。嚴(yán)格控制燃煤機(jī)組新增裝機(jī)規(guī)模，鼓勵(lì)通過(guò)關(guān)停規(guī)模小、煤耗高、服役時(shí)間長(zhǎng)、排放強(qiáng)度大的煤電機(jī)組，等容量替代建設(shè)支撐性煤電項(xiàng)目。支持自備燃煤（矸石）機(jī)組實(shí)施清潔能源替代，鼓勵(lì)自備電廠轉(zhuǎn)為公用電廠?！藏?zé)任單位：市能源局、市審批服務(wù)管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
20.嚴(yán)管嚴(yán)控燃煤散燒。持續(xù)鞏固“禁煤區(qū)”雙清零成效，依法將整體完成清潔取暖改造并穩(wěn)定運(yùn)行的地區(qū)劃定為“禁煤區(qū)”或高污染燃料禁燃區(qū)，制定實(shí)施相關(guān)配套政策措施。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止已完成清潔取暖改造的用戶散煤復(fù)燒。對(duì)暫未實(shí)施清潔取暖的區(qū)域，繼續(xù)采用符合國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求的優(yōu)質(zhì)型煤兜底政策，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售，對(duì)散煤經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2022年8月份起，開(kāi)展專項(xiàng)督查?！藏?zé)任單位：市能源局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（六）深入開(kāi)展鍋爐綜合整治
21.開(kāi)展鍋爐綜合整治“回頭看”。5月底前，完成燃煤、燃?xì)?、生物質(zhì)、醇基鍋爐達(dá)標(biāo)排放情況摸底排查，建立臺(tái)賬，分類處置，對(duì)35蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐實(shí)施動(dòng)態(tài)清零?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
22.強(qiáng)化鍋爐監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展鍋爐監(jiān)測(cè)、執(zhí)法檢查，重點(diǎn)是對(duì)主城區(qū)燃?xì)忮仩t開(kāi)展監(jiān)測(cè)，并在重點(diǎn)管控時(shí)段加大執(zhí)法檢查力度。對(duì)未達(dá)標(biāo)排放的各類鍋爐實(shí)施限期整改，整改完成前不得投入運(yùn)行。對(duì)長(zhǎng)期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐，2022年9月底前完成熱源替代。2022年6月底前，全市保留燃煤鍋爐全部安裝在線監(jiān)控設(shè)施，并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
（七）強(qiáng)化露天燒烤、焚燒和噴涂管控
23.嚴(yán)禁露天燒烤。主城區(qū)及縣城建成區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁露天燒烤，建立常態(tài)化管理機(jī)制，杜絕死灰復(fù)燃?！藏?zé)任單位：市城市管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
24.嚴(yán)禁露天焚燒。強(qiáng)化露天焚燒主體責(zé)任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分利用網(wǎng)格化制度，加強(qiáng)“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控，嚴(yán)肅查處露天焚燒秸稈、垃圾、樹(shù)葉、輪胎、瀝青等雜物?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕
25.嚴(yán)禁露天噴涂。開(kāi)展汽修行業(yè)VOCs治理問(wèn)題排查，建立整治清單，限期整改，全面取締轄區(qū)內(nèi)露天、敞開(kāi)式和無(wú)揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施或不達(dá)環(huán)保要求的汽修噴涂作業(yè)。2022年5月底完成集中噴涂中心建設(shè)，主城區(qū)范圍內(nèi)小噴涂、小印刷實(shí)現(xiàn)廢氣集中處置?？茖W(xué)合理安排瀝青鋪路和噴涂類涉VOCs排放的施工作業(yè)，5-9月實(shí)施錯(cuò)時(shí)作業(yè)。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
26.嚴(yán)禁使用高揮發(fā)性涂料。以工業(yè)涂裝、包裝印刷、人造板材、電子等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑，除特殊功能要求外的室外構(gòu)筑物防護(hù)和道路交通標(biāo)志全面使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
（八）強(qiáng)化餐飲油煙管理
27.嚴(yán)控餐飲油煙污染。在全市開(kāi)展餐飲油煙污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范建立清洗維護(hù)臺(tái)賬，定時(shí)開(kāi)展清洗維護(hù)，高效油煙凈化器安裝率和穩(wěn)定正常運(yùn)行率達(dá)到100%；重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的餐飲單位按照100米、500米、1000米分類實(shí)施管控，100座以上餐飲單位和所有燒烤店必須安裝在線監(jiān)控設(shè)施，進(jìn)一步加大對(duì)未安裝、未開(kāi)啟或不正常運(yùn)行油煙凈化設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，依法查處超標(biāo)排放違法行為?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
（九）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染整治
28.開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群綜合整治。開(kāi)展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類治理，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，“一群一策”制定整治提升方案，按照“疏堵結(jié)合、分類施治”的原則，對(duì)化工、鑄造、陶瓷等特色產(chǎn)業(yè)集群，搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批，2022年6月底前完成整治提升方案制定，10月底前基本完成整治?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（十）加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)
29.實(shí)施夏季臭氧污染應(yīng)急管控。加強(qiáng)臭氧污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，開(kāi)展臭氧污染應(yīng)急管控。5月-9月每日10時(shí)-16時(shí)，以焦化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施涉揮發(fā)性有機(jī)物排放工序高溫天氣高溫時(shí)段錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)，禁止戶外涂裝作業(yè)和城市建成區(qū)建筑墻體涂刷以及道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青鋪裝等戶外工程作業(yè)。鼓勵(lì)加油站出臺(tái)錯(cuò)時(shí)加油優(yōu)惠政策，引導(dǎo)公眾錯(cuò)時(shí)加油?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
30.積極有效應(yīng)對(duì)秋冬季重污染天氣。根據(jù)績(jī)效評(píng)估動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)果，科學(xué)修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單，秋冬季重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。及時(shí)準(zhǔn)確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，加強(qiáng)重污染天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，加大監(jiān)督幫扶力度，確保各項(xiàng)應(yīng)急管控措施落實(shí)到位。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市氣象局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，各縣（市、區(qū)）、各部門主要負(fù)責(zé)人，必須帶頭抓好工作落實(shí)，成立工作專班，統(tǒng)籌協(xié)商相關(guān)事宜，不斷提高抓落實(shí)的水平和執(zhí)行力，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，確保本行政區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
（二）持續(xù)開(kāi)展環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)工業(yè)企業(yè)擅自停用環(huán)保設(shè)施、人為篡改偽造干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、超標(biāo)排放，設(shè)置并利用暗管等方式偷排偷放，企事業(yè)單位拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)警期間減排管控措施，違法傾倒、堆存煤矸石、爐渣等工業(yè)固體廢物，不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染環(huán)境“散亂污”企業(yè)，無(wú)環(huán)保手續(xù)違法生產(chǎn)劣質(zhì)型煤或者禁煤區(qū)違法使用燃煤，主城區(qū)范圍內(nèi)施工工地?fù)P塵污染，主城區(qū)范圍內(nèi)未采取密閉苫蓋措施、沿途拋灑物料及帶泥上路車輛等八類環(huán)境違法行為的舉報(bào)者，給予一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。圍繞工作目標(biāo)，科學(xué)劃分工作責(zé)任，明確牽頭單位和配合單位，建立健全定期、專題、日常調(diào)度機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)委會(huì)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度作用，實(shí)現(xiàn)各部門快速聯(lián)動(dòng)、各區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。
（四）強(qiáng)化信息化管控機(jī)制。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、交通干線、揮發(fā)性有機(jī)物污染管控體系建設(shè)。充分發(fā)揮污染源在線、用電模塊、微站等技防設(shè)施作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、污染源及時(shí)溯源、及時(shí)防控的綜合立體工作體系。
（五）建立源頭管控機(jī)制。堅(jiān)持源頭管控，嚴(yán)格新上項(xiàng)目審批關(guān)。實(shí)施全過(guò)程信息化監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效評(píng)估差異化管控，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造。對(duì)各類污染源，從原材料、生產(chǎn)過(guò)程、工業(yè)企業(yè)、煤品煤質(zhì)、油品油質(zhì)等方面實(shí)行全方位、立體化的源頭管控。
（六）建立工作承諾制度。各級(jí)各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志要書面承諾按時(shí)保質(zhì)保量完成大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)，未按要求完成工作任務(wù)的在年度目標(biāo)責(zé)任考核中進(jìn)行環(huán)保“一票否優(yōu)”。
（七）強(qiáng)化督查巡查。開(kāi)展專項(xiàng)督查巡查工作，對(duì)改善環(huán)境空氣質(zhì)量十大任務(wù)進(jìn)行全面督查，切實(shí)傳導(dǎo)壓力，倒逼責(zé)任落實(shí)。
（八）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。市、縣兩級(jí)財(cái)政部門要合理安排大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于工業(yè)企業(yè)深度治理、機(jī)動(dòng)車清潔化替代、大氣污染防治能力建設(shè)、散煤治理等領(lǐng)域，為落實(shí)十大任務(wù)提供經(jīng)費(fèi)保障。
（九）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體和微信、短視頻等新媒體，形成全方位、立體化宣傳格局，營(yíng)造人人參與環(huán)保、人人支持環(huán)保的濃厚氛圍。
（十）嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)大氣污染防治工作中不履職、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為、慢作為、亂作為等有關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，依法從嚴(yán)追究企業(yè)環(huán)保違法違規(guī)有關(guān)人員的行政、刑事責(zé)任。
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