一、2021年工作總結(jié)
(一)突出“三個治污”,藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)扎實推進(jìn)
一是扎實推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以PM2.5和臭氧協(xié)同控制為主線,全面推動揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、機(jī)動車尾氣、燃煤鍋爐治理和露天禁燒工作。VOCs治理強(qiáng)力推進(jìn),完成小藍(lán)、經(jīng)開、進(jìn)賢3個工業(yè)園區(qū)“一園一策”方案及55家市級重點治理企業(yè)“一企一策”方案,完成106家加油站和3個儲油庫現(xiàn)場技術(shù)監(jiān)督幫扶工作,完成6個縣區(qū)130家有噴涂作業(yè)的汽修企業(yè)現(xiàn)場幫扶檢查。汽車尾氣治理持續(xù)發(fā)力,持續(xù)落實柴油貨車路檢路查和入戶監(jiān)督抽測聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,抽測柴油貨車10870輛、非道路移動機(jī)械1375臺,超標(biāo)車輛全部移送有關(guān)部門處罰。露天禁燒管控落實有力,建成投運(yùn)禁燒高空瞭望系統(tǒng)15套,露天禁燒巡查累計出動175.5萬人次,處置各類焚燒333起。
二是扎實推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全力保障飲用水源安全,推動完成昌南、昌北應(yīng)急水源工程及規(guī)范化建設(shè),常態(tài)化開展飲用水水源地日常巡查。全面推進(jìn)鄱陽湖南昌湖區(qū)水環(huán)境治理,對鄱陽湖監(jiān)測斷面進(jìn)行總磷溯源,形成南磯山、南湖村斷面總磷溯源初步結(jié)論;加快建設(shè)環(huán)湖周邊村莊生活污水處理設(shè)施,推進(jìn)水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖污染治理。重點推進(jìn)前湖水系綜合整治,邀請專家團(tuán)隊對前湖水系進(jìn)行實地調(diào)研,探討前湖生態(tài)補(bǔ)水工作,加強(qiáng)前湖水系污染源核查。試點開展城區(qū)生活污水處理廠調(diào)研,以朝陽污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的8個小區(qū)和5個泵站為試點開展調(diào)研,為城區(qū)水環(huán)境治理提供決策依據(jù)。
三是扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格建設(shè)用地管理,對納入全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)的142個地塊開展土壤污染狀況調(diào)查,確定未超標(biāo)地塊99個,污染地塊9個,其他疑似污染地塊狀況正在調(diào)查。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,完成70個建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治,新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施208個。推進(jìn)地下水污染防治,摸排全市11個地下水國考點水質(zhì)狀況,排查超標(biāo)點位周邊污染源,加快開展經(jīng)開區(qū)和安義化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查與風(fēng)險評估。持續(xù)加強(qiáng)固體廢物環(huán)境監(jiān)管,在全省率先建成南昌市工業(yè)固體廢物監(jiān)管平臺(一期),對重點產(chǎn)廢及經(jīng)營單位試點安裝智能終端設(shè)備并接入平臺,智能稱重設(shè)備安裝23家,全過程接入16家。
(二)堅持“結(jié)果導(dǎo)向”,突出生態(tài)環(huán)境問題得到有效治理
一是問題整改機(jī)制不斷健全。全面總結(jié)近幾年環(huán)保督察問題整改及銷號管理工作經(jīng)驗,將各級各類環(huán)保專項整治問題及督察交辦信訪件劃分為疑難復(fù)雜問題、重點問題和一般性問題,實行省級、市級、整改責(zé)任單位三級管理。二是督察信訪件辦理長效推進(jìn)。建立督察信訪件辦理調(diào)度、審核、督查、督辦機(jī)制,明確整改目標(biāo)、整改措施、整改時限及責(zé)任單位,確保督察信訪件整改責(zé)任落實到位。截至2021年底,中央第二輪環(huán)保督察交辦的704件信訪件,已解決673件,解決率達(dá)95.6%。三是環(huán)保督察典型案例整改加快推進(jìn)。全面調(diào)查梳理中央環(huán)保督察典型案例曝光問題,分近期、中期、遠(yuǎn)期3個階段推進(jìn)。
(三)擦亮“綠色底色”,高水平保護(hù)助推高質(zhì)量發(fā)展有力有為
一是積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”。制定執(zhí)法正面清單實施細(xì)則,對守法企業(yè)無事不擾、對違法企業(yè)利劍高懸。打造“質(zhì)量最優(yōu)、審批最快、服務(wù)最好”的“三最”環(huán)評審批服務(wù),推動重大重點項目落地實施。打造服務(wù)企業(yè)接待日活動“升級版”,積極幫助企業(yè)紓難解困,市縣兩級接待企業(yè)487家,現(xiàn)場答復(fù)或解決問題467件。二是全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。在全省率先制定“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案,劃定環(huán)境管控單元95個,推動“三線一單”成果落地應(yīng)用,推動國土空間開發(fā)格局進(jìn)一步優(yōu)化。三是規(guī)范環(huán)境市場體系。在全省率先建成環(huán)境檢測單位監(jiān)管平臺,積極探索違規(guī)檢測單位查處方式,通報3家檢測單位的違規(guī)行為。創(chuàng)新機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式,開啟檢測數(shù)據(jù)審核365天“不打烊”服務(wù),在全省率先開展機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)密碼樣考核,并完成全市43家檢驗機(jī)構(gòu)考核。
(四)筑牢“生態(tài)安全屏障”,切實防范化解各類環(huán)境風(fēng)險
一是大力推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)。深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建,灣里太平鎮(zhèn)獲評“綠水青山就是金山銀山”省級實踐創(chuàng)新基地,進(jìn)賢縣溫圳鎮(zhèn)、民和鎮(zhèn)、新建區(qū)厚田鄉(xiāng)獲評省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),命名市級生態(tài)村13個。二是妥善做好環(huán)境風(fēng)險防范及應(yīng)急事件處置。開展重點領(lǐng)域環(huán)境安全隱患專項排查,結(jié)合疫情防控要求,對醫(yī)廢清運(yùn)、處置情況進(jìn)行全面檢查,確保疫情醫(yī)療廢物規(guī)范收集處置。三是嚴(yán)格輻射安全監(jiān)管。全市在用放射源單位實現(xiàn)全覆蓋檢查,完成196家核技術(shù)利用單位現(xiàn)場檢查,回收送貯放射源22枚。
二、2022年工作計劃
一是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。大氣方面,以協(xié)同控制PM2.5與臭氧污染為主線,以揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和氮氧化物(NOx)等臭氧前體物污染減排為抓手,強(qiáng)化工業(yè)廢氣、移動源尾氣、燃煤鍋爐廢氣治理和露天禁燒工作,持續(xù)改善空氣質(zhì)量。水方面,以保障飲用水水源水質(zhì)為前提,以改善提升地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)為目標(biāo),統(tǒng)籌水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀、水文化。土壤方面,加大土壤污染風(fēng)險管控力度,持續(xù)開展污染地塊監(jiān)督管理,持續(xù)推進(jìn)重點地塊土壤和地下水污染狀況調(diào)查和風(fēng)險評估,加大固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物監(jiān)管力度。
二是加快推進(jìn)環(huán)保督察問題整改。積極推進(jìn)中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改,督促各責(zé)任單位對照整改方案,落實第二輪中央環(huán)保督察反饋問題及交辦信訪件整改,確保按時保質(zhì)完成各項整改任務(wù)。
三是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控。完善環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警體系,加快完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物處置與應(yīng)急能力短板。強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急,實施分類分級管控,積極推進(jìn)“南陽實踐”試點,加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管。
四是探索推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。嚴(yán)格落實單位GDP二氧化碳排放降幅約束性指標(biāo),控制重點領(lǐng)域碳排放。普及低碳知識,印發(fā)具有南昌特色的應(yīng)對氣候變化教育宣傳冊。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,持續(xù)推進(jìn)“三線一單”成果落地運(yùn)用。持續(xù)推進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
五是優(yōu)化服務(wù)助推高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)“放管服”改革,整合行政檢查事項,制定環(huán)評審批相關(guān)舉措,確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政許可事項高效、高質(zhì)辦理。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域社會信用體系建設(shè),提前謀劃企業(yè)環(huán)境信息依法披露工作。
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