近日,《廣西壯族自治區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已由廣西壯族自治區(qū)第十三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過,將于9月1日起施行。其中《條例》明確規(guī)定原來生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理方面的社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、惡臭污染、燃放煙花爆竹污染等,將由城市管理綜合執(zhí)法部門行使行政處罰權(quán)。
《條例》明確城市管理綜合執(zhí)法部門依法集中行使有關(guān)行政主管部門在城市管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán)的同時(shí),還明確規(guī)定城市管理綜合執(zhí)法部門查處違法行為時(shí)可采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施。
其中,明確了在建設(shè)工地發(fā)現(xiàn)違法行為,責(zé)令停止建設(shè)后當(dāng)事人仍不停止建設(shè)的,經(jīng)建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府責(zé)成,城市管理綜合執(zhí)法部門可采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除繼續(xù)建設(shè)部分等措施。
經(jīng)營(yíng)者不在指定區(qū)域經(jīng)營(yíng),還占用公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣,影響交通或者影響他人生產(chǎn)生活,責(zé)令不改正的,城市管理綜合執(zhí)法部門有權(quán)扣押經(jīng)營(yíng)的物品和與違法行為有關(guān)的工具。
對(duì)在城市道路運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、土方等散裝、流體物料的車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒,責(zé)令不改正的,責(zé)令車輛不得上路行駛,或依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,城市管理綜合執(zhí)法部門可扣押運(yùn)輸車輛。
《條例》明確規(guī)定在執(zhí)法活動(dòng)中,對(duì)于違法行為輕微并及時(shí)改正沒有造成危害后果的和初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的行為,城市管理綜合執(zhí)法部門不予行政處罰。對(duì)當(dāng)事人的違法行為,城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采取教育、勸誡、疏導(dǎo)等方式予以糾正。
此外,在執(zhí)法文書送達(dá)方面,《條例》規(guī)定,采用傳真、電子郵件等方式傳達(dá)行政處罰決定書的,還應(yīng)當(dāng)簽訂確認(rèn)書。針對(duì)有關(guān)違法建筑物、構(gòu)建物、設(shè)施的執(zhí)法文書,當(dāng)事人拒絕確認(rèn)送達(dá)地址或者以拒接電話、搬離原住所等方式逃避、規(guī)避送達(dá)這類情形下的適用方法等。
在城市管理綜合執(zhí)法部門及執(zhí)法部門法律責(zé)任方面,一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法查處的;采取利誘、欺詐、脅迫、暴力等非法收集證據(jù),或者偽造、隱匿證據(jù)的;索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益等行為之一的,責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
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