特別是在2018年整體氣象條件不利于污染物擴(kuò)散的情況下,全市各相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),多措并舉,共同打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
堅(jiān)持科學(xué)謀劃
精準(zhǔn)部署治理工作
廣州大氣污染防治工作以監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù),以科學(xué)研究為支撐,明確階段性目標(biāo),緊抓重點(diǎn),科學(xué)謀劃。2014年以來將PM2.5來源解析、大氣污染物源清單建設(shè)等納入業(yè)務(wù)工作每年持續(xù)開展。
依據(jù)科學(xué)研究成果,按照國家、省部署要求,結(jié)合實(shí)際印發(fā)實(shí)施《廣州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018-2020年)》《廣州市煤炭消費(fèi)減量替代三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》《廣州市柴油貨車污染防治作戰(zhàn)方案(2018-2020年)》《廣州港口船舶排放控制作戰(zhàn)方案(2018-2020年)》以及《廣州市2018年度大氣污染綜合防治工作計(jì)劃》,以實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善、到2020年全面達(dá)標(biāo)為目標(biāo),精準(zhǔn)部署全市大氣污染防治重點(diǎn)工作。
強(qiáng)化法制保障
提升監(jiān)管能力
制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)環(huán)境管理的通告》《關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》等規(guī)范性文件,逐步完善大氣污染防治領(lǐng)域法制體系。市環(huán)保局研發(fā)揚(yáng)塵監(jiān)管手機(jī)APP,住建、交通、水務(wù)和環(huán)保等部門共享建設(shè)工程信息,創(chuàng)新管理手段。各區(qū)鎮(zhèn)街環(huán)保監(jiān)督員利用APP巡查建設(shè)工程25000余次,發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。
▲2018年6月30日,位于城市中心區(qū)的廣州發(fā)電廠5臺(tái)燃煤機(jī)組關(guān)停
同時(shí),采用多種新技術(shù)對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,提升監(jiān)管能力。采用應(yīng)急溯源監(jiān)測車開展走航監(jiān)測,重點(diǎn)關(guān)注高污染區(qū)域和企業(yè),及時(shí)跟進(jìn)查處整改。市住建委利用無人機(jī)對建筑工地開展全方位無死角空中巡查,精準(zhǔn)鎖定裸土未覆蓋工地;市環(huán)保局對城鄉(xiāng)結(jié)合部、“散亂污”場所聚集且較為隱蔽的區(qū)域,借助無人機(jī)開展面狀搜索,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑場所,結(jié)合人工巡查快速鎖定問題區(qū)域。
優(yōu)化能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
推進(jìn)資源優(yōu)化利用
市發(fā)改委印發(fā)實(shí)施《廣州市煤炭消費(fèi)減量替代三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》,并于 6月底、9月底分別完成廣州發(fā)電廠、旺隆電廠7臺(tái)機(jī)組關(guān)停,1—11月規(guī)模以上工業(yè)煤炭消費(fèi)量1263.99萬噸,同比下降7.0%。夯實(shí)工業(yè)鍋爐整治成效。按照超低排放標(biāo)準(zhǔn)督促全市39臺(tái)65蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐切實(shí)達(dá)到燃?xì)鈾C(jī)組排放水平;完成8臺(tái)65蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐的淘汰或清潔能源改造。質(zhì)監(jiān)、環(huán)保部門聯(lián)動(dòng),全面開展生物質(zhì)鍋爐清查整改;環(huán)保部門開展4輪鍋爐執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),執(zhí)法抽查鍋爐441臺(tái),對84宗環(huán)境違法行為依法查處,通過綜合治理,生物質(zhì)鍋爐從年初的507臺(tái)減少到172臺(tái)。
▲2018年9月28日,旺隆電廠2臺(tái)燃煤機(jī)組關(guān)停
印發(fā)實(shí)施《關(guān)于清理整頓重點(diǎn)河涌流域“散亂污”場所的通告》,2018年共清理“散亂污”25891個(gè),其中關(guān)停取締10207個(gè),整合搬遷9604個(gè),升級改造6080個(gè)。市工信委印發(fā)實(shí)施《廣州市推進(jìn)獅子洋周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級實(shí)施方案的通知》,推動(dòng)獅子洋周邊地區(qū)大氣污染重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
全市累計(jì)投入運(yùn)營11225臺(tái)純電動(dòng)公交車,建成公交車用充電樁4353個(gè),完成了公交車純電動(dòng)化目標(biāo)。
▲廣州市加快推進(jìn)公交電動(dòng)化進(jìn)程
印發(fā)實(shí)施《廣州市柴油貨車污染防治作戰(zhàn)方案(2018-2020年)》,市環(huán)保局、市交委組織首批30家物流園區(qū)及企業(yè)簽署廣州市物流行業(yè)綠色公約;環(huán)保、公安聯(lián)動(dòng)加大柴油車執(zhí)法力度,共對22619輛道路行駛柴油車實(shí)施排氣抽檢,對1577輛排氣超標(biāo)車輛依法責(zé)令限期維修合格。7月1日起實(shí)施非廣州市籍中小客車“開四停四”措施,9月1日起全面供應(yīng)國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)車用柴油,12月1日起全面供應(yīng)國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油。
印發(fā)實(shí)施《關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》,加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管。
印發(fā)實(shí)施《廣州港口船舶排放控制作戰(zhàn)方案(2018-2020年)》,對2075艘次船舶實(shí)施登輪檢查,對1096艘船舶開展燃油抽檢,對128艘使用不合格油品的船舶實(shí)施行政處罰。
▲廣州市加快推進(jìn)公交電動(dòng)化進(jìn)程
此外,全面完成262家重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物“一企一方案”綜合整治,加強(qiáng)對全市556座加油站、9座儲(chǔ)油庫的常態(tài)化管理,環(huán)保部門抽檢加油站1340座次、檢測162座次。
市環(huán)保局印發(fā)實(shí)施《廣州市2018年揚(yáng)塵控制行動(dòng)方案》,每季度組織召開揚(yáng)塵污染控制聯(lián)席會(huì)議,以問題為導(dǎo)向督促揚(yáng)塵控制工作開展。市住建委等部門印發(fā)《建設(shè)工程落實(shí)文明施工“6個(gè)100%”管理要求的細(xì)化措施》,細(xì)化管理及巡查要求,舉辦建筑施工揚(yáng)塵治理現(xiàn)場會(huì),推廣示范揚(yáng)塵控制先進(jìn)做法;持續(xù)加大建設(shè)工程檢查力度,督促檢查工地少、發(fā)現(xiàn)問題少的區(qū)加大工作力度。全市5000余臺(tái)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛對全市建成區(qū)2.3億平方米道路進(jìn)行機(jī)械化清掃、高壓沖洗。
突出重點(diǎn)時(shí)段
采取強(qiáng)化保障措施
印發(fā)實(shí)施《2018-2019年冬春季節(jié)大氣污染防治強(qiáng)化方案》和進(jìn)一步加強(qiáng)污染防治工作的通知,明確工業(yè)、移動(dòng)源、面源等各項(xiàng)強(qiáng)化措施及監(jiān)管要求。市環(huán)保局組織8個(gè)巡查組232人分班次開展不間斷巡查,巡查相關(guān)路段灑水情況11137路次,總里程達(dá)55252公里,巡查工地2637個(gè)次,巡查燒烤及餐飲油煙2361家次,巡查焚燒垃圾點(diǎn)近100次。發(fā)現(xiàn)問題,立即督促整改或轉(zhuǎn)辦交辦。
針對夜間部分區(qū)域環(huán)境空氣指標(biāo)異常及群眾反映的突出問題,專項(xiàng)開展工業(yè)企業(yè)、“散亂污”場所等廢氣污染夜間執(zhí)法。各區(qū)環(huán)保、公安布設(shè)多個(gè)點(diǎn)位開展夜間柴油車道路抽檢執(zhí)法,形成震懾。11月以來,共抽檢道路行駛柴油車1426輛次,對79輛次排氣超標(biāo)的柴油車責(zé)令限期維修合格。
與此同時(shí),發(fā)改、工信、住建、交通、城管、水務(wù)、環(huán)保、港務(wù)、供電及各區(qū)政府共同努力、齊心協(xié)作,嚴(yán)格落實(shí)燃煤電廠錯(cuò)峰減排措施,共檢查企業(yè)5900余家次,查處環(huán)境違法行為340余家次;檢查工地25000余個(gè)次,發(fā)出整改通知書5500余份,停止作業(yè)780個(gè)次;出動(dòng)灑水車15700臺(tái)次,檢查餐飲企業(yè)29000余家次,整治夜間燒烤2900余宗,發(fā)現(xiàn)整改通知書2500余份,發(fā)現(xiàn)并制止大小露天焚燒700余宗;檢查加油站770余次,發(fā)現(xiàn)問題并即時(shí)整改22宗。
? 廣州市環(huán)保局表示:
近年來,雖然全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)向好,但PM2.5進(jìn)入低位攻堅(jiān)階段。下一步,將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)會(huì)同各區(qū)各有關(guān)部門,以2019年實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善、PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以下為目標(biāo),深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,繼續(xù)抓好2019年大氣污染防治工作。
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