近日“2018年全國環(huán)境保護工作會議”已閉幕。在會議上可知,目前全國338個地級及以上城市空氣質(zhì)量達標(國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準二級濃度限值)不足三成。足以見得我國的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)還是非常艱巨的。
面對“下一步的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)怎么打?”這個問題,2月2日,環(huán)保部部長李干杰在全國環(huán)保工作會議上做出了回答,環(huán)保部目前正在制定三年作戰(zhàn)計劃。
李干杰表示:將進一步完善京津冀、長三角、汾渭平原地區(qū)污染防治協(xié)作機制,穩(wěn)步推進成渝、東北、長江中游城市群等其他跨區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控。
這也是汾渭平原首次被環(huán)保部納入大氣污染防治重點區(qū)域。
具體到2020年,全國未達標城市PM2.5平均濃度要比2015年降低18%,地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達到80%。這也是“十三五”規(guī)劃提出的約束性指標。
測算:山西、陜西、安徽未來三年減排壓力最大
按照環(huán)保部提出的“降低18%”“80%優(yōu)良”兩項約束性指標,非營利環(huán)保機構(gòu)公眾環(huán)境研究中心(IPE)日前選取了全國338個地級市,扣除2017年P(guān)M2.5年均值達到國家二級標準的城市后,對余下的216個城市,基于2015年P(guān)M2.5年均值,按削減18%計算出2020年的目標濃度值,并對未來三年的需要削減量進行了排序。
排序結(jié)果顯示,PM2.5平均濃度未來三年需要削減量最大的前十名,集中在山西、陜西和安徽三省,分別有三個城市入選。此外,新疆的五家渠市也位于前十名之列。
臨汾,在汾渭平原中位于汾河谷地核心地帶,按降比18%計算,未來三年臨汾市PM2.5平均濃度需要降低35微克每立方米,可謂“壓力山大”。同樣處于汾河谷地的運城和晉中也都有18到19微克每立方米的減排壓力。而陜西三個前十名城市中,咸陽、西安和渭南均位于汾渭平原的渭河谷地內(nèi),三年減排壓力分別達到30微克每立方米、25微克每立方米、22微克每立方米。
“從這個名單不難看出,為何環(huán)保部會把汾渭平原首次列入全國大氣污染防治的重點區(qū)域。”IPE主任馬軍分析說。
專家:不同地區(qū)減排目標還將進一步細化
不過,由于這一新的作戰(zhàn)計劃以2015年為基準,可能在客觀上讓一批2015年污染嚴重、當前污染程度依然偏高的城市“無壓力”。數(shù)據(jù)顯示,以河南省會鄭州為例,其2017年的PM2.5平均濃度仍達71微克每立方米,但由于其2015年的基準值高達97微克每立方米,未來三年它不但沒有降低壓力,甚至還可以擁有9微克每立方米的反彈空間。濃度更高的河北保定市,也沒有任何降幅壓力。仍高于65微克的衡水、聊城、德州、菏澤、平頂山、萊蕪、新鄉(xiāng),也都沒有降幅壓力。
馬軍認為,“地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達到80%”這個約束指標,有可能發(fā)揮重要的作用。“期待最終發(fā)布的打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃,能夠?qū)?lsquo;地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達到80%’約束指標進一步加以明確和細化,通過它來引導產(chǎn)業(yè)、能源、運輸三大結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過三年作戰(zhàn)計劃,實現(xiàn)李干杰部長提出的‘明顯減少重污染天數(shù),明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量,明顯增強人民的藍天幸福感’目標。”馬軍說。
2月9日,中國環(huán)科院研究員柴發(fā)合在接受澎湃新聞采訪時表示,以2015年為基準是因為2015年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,而環(huán)保部提出的這一目標是對全國不達標城市的基本要求,“不同地區(qū)還將根據(jù)本地區(qū)的污染狀況,要進一步細化本地區(qū)的減排目標”。
由此可見,國家對環(huán)境污染治理已是十分重視,各種制造行業(yè)必須重視生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物處理問題。其中工地揚塵的治理更是要把控好。因為揚塵污染是環(huán)境污染的主要來源之一,這就表示工地施工現(xiàn)場必須有相應的揚塵監(jiān)測系統(tǒng)和降塵設(shè)備。
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