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佛山第2部地方環(huán)保法規(guī) 揚(yáng)塵污染防治條例明年施行
廣州日報(bào)訊 (全媒體記者黃健源)記者昨日從市環(huán)保局獲悉,繼佛山環(huán)保首法《佛山市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》正式施行后,...
廣州日報(bào)訊 (全媒體記者黃健源)記者昨日從市環(huán)保局獲悉,繼佛山環(huán)保首法《佛山市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》正式施行后,佛山第二部地方性環(huán)保法規(guī)《佛山市揚(yáng)塵污染防治條例》(以下簡稱“揚(yáng)塵防治條例”)將于明年1月1日起施行。揚(yáng)塵防治條例明確了施工單位、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定具體的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案,落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。違反揚(yáng)塵防治條例將受到處罰,被責(zé)令改正卻拒不改正的,主管部門可自責(zé)令改正之日的次日起按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

PM10累計(jì)濃度達(dá)標(biāo)

  但同比有增長

  據(jù)佛山市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)(以下簡稱“市環(huán)委會(huì)”)通報(bào),從今年前三季度來看,與揚(yáng)塵污染密切相關(guān)的PM10累計(jì)濃度雖然全部達(dá)標(biāo),但與去年同期相比均出現(xiàn)較大增幅,且部分區(qū)的累計(jì)濃度臨近標(biāo)準(zhǔn)限值。其中,三水PM10的累計(jì)濃度為65微克/立方米,同比增幅為30%。

  市環(huán)委會(huì)通報(bào)稱,在第三季度的督查中,以政府為業(yè)主單位的市政基礎(chǔ)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治工作不落實(shí)的情況比較突出,大量未登記備案的渣土車超高超載撒漏問題嚴(yán)重。

  即將于明年1月1日起施行的揚(yáng)塵防治條例明確,市人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市揚(yáng)塵污染防治工作,建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長效管理和信息共享機(jī)制,制定揚(yáng)塵污染防治總體方案,協(xié)調(diào)跨區(qū)揚(yáng)塵污染防治,并將揚(yáng)塵污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核。

  區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作,根據(jù)市揚(yáng)塵污染防治總體方案制定實(shí)施方案,并組織實(shí)施。

  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)開展揚(yáng)塵污染防治工作。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展揚(yáng)塵污染防治工作。

繁華區(qū)域工地的圍擋

  高度不低于250厘米

  揚(yáng)塵防治條例明確,施工單位、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定具體的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案,落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。施工單位應(yīng)當(dāng)將列入建設(shè)工程概算的揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用用于揚(yáng)塵污染防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)、施工揚(yáng)塵條件的改善等,不得挪作他用。

  建設(shè)工程施工單位在施工時(shí),應(yīng)將揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門、舉報(bào)方式與途徑等信息張貼在施工圍擋外圍,接受社會(huì)監(jiān)督。

  同時(shí),在施工工地周圍設(shè)置連續(xù)硬質(zhì)密閉圍擋或者圍墻。施工工地位于城市主要干道、景觀地區(qū)、繁華區(qū)域的,圍擋或者圍墻高度不低于250厘米;其余區(qū)域的圍擋或者圍墻高度不低于180厘米。圍擋底部設(shè)置不低于30厘米的硬質(zhì)防溢座。工程竣工驗(yàn)收階段,需要拆除圍擋、圍墻及防溢座的,采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。

  此外,建設(shè)工程施工單位在施工時(shí),應(yīng)按時(shí)對作業(yè)的裸露地面進(jìn)行灑水。48小時(shí)內(nèi)不作業(yè)的裸露地面采取定時(shí)灑水等揚(yáng)塵污染防治措施;超過48小時(shí)不作業(yè)的,采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施;超過3個(gè)月不作業(yè)的,采取綠化、鋪裝或者遮蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。

  監(jiān)管

  重點(diǎn)揚(yáng)塵源要自監(jiān)

  在監(jiān)管方面,市環(huán)境保護(hù)主管部門要建立揚(yáng)塵污染監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),定期公布揚(yáng)塵污染防治信息,牽頭組織建立全市揚(yáng)塵源污染防治監(jiān)管信息系統(tǒng);負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將日常監(jiān)管取得的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管信息共享。

  揚(yáng)塵防治條例還明確,市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期分析城市環(huán)境大氣顆粒物來源,并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、氣候環(huán)境等確定和公布重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源。被列為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,與市揚(yáng)塵源污染防治監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),不得破壞、擅自拆除或者閑置。

處罰

  拒不改正責(zé)令停工整治按日計(jì)罰

  揚(yáng)塵防治條例規(guī)定,施工單位挪用列入工程概算的揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用的,由負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正,處挪用費(fèi)用30%以上、50%以下罰款。

  建設(shè)工程施工單位違反揚(yáng)塵防治條例相關(guān)規(guī)定,未采取揚(yáng)塵污染防治措施的,將責(zé)令有關(guān)單位改正,處5萬元以上、10萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。

  重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源違反揚(yáng)塵防治條例的相關(guān)規(guī)定,以破壞、擅自拆除或者閑置自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的方式逃避監(jiān)管的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上、10萬元以下罰款。

  以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場等方式拒不接受環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處2萬元以上、20萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

  此外,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有相關(guān)情形受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

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