2017年,市住建局采取多項措施,通過精心部署、重拳出擊,強化工地管理,實行銷號管理,強化聯(lián)合執(zhí)法,建立巡查機制,創(chuàng)新監(jiān)管模式,從源頭、過程、末端全程進(jìn)行監(jiān)管、治理,形成多科室、多部門聯(lián)合整治氛圍,舉全局之力堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
一是精心安排部署,實施集中整治。做到早部署、早安排,先后召開了春季開復(fù)工安全生產(chǎn)工作會議、環(huán)境綜合治理動員大會、開復(fù)工推進(jìn)會,切實增強工作的主動性、緊迫感和使命感。先后制定了《銀川市建筑工地?fù)P塵專項整治實施方案》、《銀川市建筑行業(yè)管理處2017年建筑工地?fù)P塵治理工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑工地?fù)P塵控制的通知》等文件,明確了建筑工地環(huán)境綜合整治揚塵治理的年度目標(biāo)和具體要求。
二是強化工地管理,有效控制揚塵。加強對建設(shè)單位的監(jiān)管。明確建設(shè)單位對建筑垃圾運輸處置、施工工地?fù)P塵污染防治負(fù)總責(zé),建設(shè)單位應(yīng)將建筑垃圾處置、施工圍擋、沖洗設(shè)備配置等相關(guān)費用列入工程造價,在工程招標(biāo)時作為不可競爭費用計入安全文明施工措施費。對施工工地作出嚴(yán)格要求。要求各施工工地安裝車輛沖洗設(shè)備,在出入口安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備,加強對出入車輛的監(jiān)控;建筑工地現(xiàn)場的土堆應(yīng)使用密目安全網(wǎng)等材料進(jìn)行有效覆蓋,確保封閉嚴(yán)密、固定牢靠,避免因大風(fēng)等天氣造成揚塵污染,建筑工地施工現(xiàn)場防治措施必須做到“六個100%”。強化施工揚塵管理。要求各施工單位做好值班及巡查工作,對建筑垃圾、工程渣土在48小時內(nèi)不能完成清運的,必須在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時堆放場,臨時堆放場采取圍擋、覆蓋等防塵措施;對于在施工工地內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚塵的建筑物料,一律設(shè)置圍擋或者圍墻,覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布;遇有揚塵的土方工程作業(yè)時積極采取灑水壓塵,盡量縮短起塵操作時間。項目停工前對物料、渣土、裸露土地進(jìn)行全面清理,涉及土方開挖工程的,應(yīng)盡快完成土方回填,對已回填的基坑、溝槽應(yīng)及時恢復(fù),裸露土應(yīng)采取灑水、覆蓋等措施。未清運的渣土、物料及裸露土地必須采取覆蓋、固化、防風(fēng)、防火等措施,確保施工現(xiàn)場停工期間達(dá)到安全文明標(biāo)準(zhǔn)化要求。
三是建立問題清單,實施銷號制度。建立施工現(xiàn)場揚塵污染治理銷號制度,實行建筑工地每周巡查制度,建立問題清單,限期整改,逐一銷號。發(fā)揮5個監(jiān)管片區(qū)的網(wǎng)格化工作機制,推動各建筑工地?fù)P塵防治措施落實到位。對在規(guī)定時間整改不能達(dá)標(biāo)的建筑工地一律停工;對工作進(jìn)展緩慢,揚塵管理措施落實不到位的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;積極發(fā)揮“兩場聯(lián)動”作用,對落實揚塵治理措施不力或拒不整改的企業(yè)和項目加大處罰力度,扣減企業(yè)誠信分值,取消各級文明工地和優(yōu)質(zhì)工程參評資格,并通過媒體進(jìn)行曝光。
四是強化聯(lián)合執(zhí)法,加大督導(dǎo)檢查力度。全面開展排查整治工作,不斷鞏固提升整治成果。建立以分管局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)的巡查機制,加強日常抽查和夜查。制定了《銀川市住建局建筑工地環(huán)境綜合治理行動巡察方案》,由局長帶頭分4組對市轄三區(qū)各在建工地、管廊項目工地進(jìn)行夜查,重點對揚塵治理、安全隱患進(jìn)行檢查,做到“源頭把關(guān)、過程控制、末端治理”,對存在問題的企業(yè)依法進(jìn)行嚴(yán)格處罰和誠信扣分,著力落實六個“百分百”管控措施。進(jìn)一步嚴(yán)防死守,加大日常巡查力度。將日常檢查與明察暗訪相結(jié)合,通過督促企業(yè)落實主體責(zé)任,實現(xiàn)工作目標(biāo)。同時,加強與城管、環(huán)保等部門和轄區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào),互通信息,強化聯(lián)合執(zhí)法力度,形成揚塵管控合力。配合城管部門落實好加強渣土運輸管理的實施意見,緊緊抓住工地?fù)P塵的源頭重點,將建筑工地?fù)P塵治理工作不斷引向深入。
五是創(chuàng)新長效機制,實現(xiàn)從治標(biāo)到治本。今后,市住建局將結(jié)合“智慧銀川”、“銀川市建設(shè)工程數(shù)字化安全管理系統(tǒng)”建設(shè),積極引入數(shù)字化工地監(jiān)管模式。從攻堅戰(zhàn)到常態(tài)化監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,建立建筑工地現(xiàn)場視頻監(jiān)控、塔式起重機及垂直運輸機械安全監(jiān)控,變被動監(jiān)管為遠(yuǎn)程主動監(jiān)管,有效解決現(xiàn)有監(jiān)管力量不足的問題。使建筑工地?fù)P塵早發(fā)現(xiàn)、早處置,不斷提高揚塵治理的成效,基本消除施工揚塵污染對大氣環(huán)境質(zhì)量造成的影響,確保完成全市大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。
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